各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門、水利（水務）廳（局）、發(fā)展改革部門、市場監(jiān)管部門：

為落實水資源剛性約束制度，強化水效標準引領作用，提升水資源集約安全利用水平，現(xiàn)就組織開展2026年重點用水企業(yè)、園區(qū)水效領跑者遴選工作有關事項通知如下：

一、遴選對象

依托節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型工業(yè)園區(qū)相關標準，遴選對象主要包括鋼鐵、煉焦、石油煉制、乙烯、氯堿、氮肥、現(xiàn)代煤化工、紡織染整、化纖長絲織造、造紙、啤酒、發(fā)酵、氧化鋁、電解鋁、多晶硅、船舶制造、鐵礦采選、木材加工及其制品、建材、鉛冶煉、鋅冶煉、鐵合金、印制電路板、聚酯滌綸、毛紡織、絲綢、維綸、氨綸等28個行業(yè)工業(yè)企業(yè)，以及具有法定邊界和范圍、具備統(tǒng)一管理機構(gòu)的縣級以上工業(yè)園區(qū)。 

二、基本要求

（一）申請重點用水企業(yè)水效領跑者應滿足以下要求

1.遵守國家、行業(yè)、地方相關節(jié)水政策和標準；

2.有取用水資源的合法手續(xù)，近三年無超計劃取用水行為；

3.近三年依法合規(guī)用工，未受到有關行政主管部門比較重大以上行政處罰，不存在從事《中華人民共和國反壟斷法》規(guī)定的壟斷行為，未發(fā)生較大及以上級別的突發(fā)環(huán)境事件、環(huán)境污染事故或生態(tài)破壞事件，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，未發(fā)生因其產(chǎn)品質(zhì)量不合格引發(fā)的安全事故，未發(fā)生網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全等事故，在國務院及有關部門相關督查工作中未發(fā)現(xiàn)存在嚴重問題，未被列入節(jié)能監(jiān)察整改名單、嚴重失信主體名單等；

4.年用水量不小于10萬立方米的獨立法人單位；

5.2025年主要產(chǎn)品的水效指標達到節(jié)水型企業(yè)標準要求，且為領先水平；

6.未使用國家明令禁止或列入禁止、淘汰目錄的用水設備或器具；

7.新建、改建、擴建建設項目時依法實施節(jié)水“三同時”“四到位”制度；

8.建立節(jié)水管理制度，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)有配套的節(jié)水措施，建立完備的用水節(jié)水計量和統(tǒng)計管理體系，水計量器具配備滿足國家標準《用水單位水計量器具配備和管理通則》（GB/T 24789）要求，并依法檢定或校準；

9.按規(guī)定周期開展水平衡測試或用水審計。

（二）申請重點用水園區(qū)水效領跑者應滿足以下要求

1.遵守國家、行業(yè)、地方相關節(jié)水政策和標準；

2.有取用水資源的合法手續(xù)，近三年無超計劃取用水行為；

3.近三年園區(qū)內(nèi)企業(yè)未受到有關行政主管部門比較重大以上行政處罰，不存在從事《中華人民共和國反壟斷法》規(guī)定的壟斷行為，未發(fā)生較大及以上級別的突發(fā)環(huán)境事件、環(huán)境污染事故或生態(tài)破壞事件，未發(fā)生造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故，未發(fā)生因其產(chǎn)品質(zhì)量不合格引發(fā)的安全事故，未發(fā)生網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全、質(zhì)量等事故，在國務院及有關部門相關督查工作中未發(fā)現(xiàn)存在嚴重問題，未被列入節(jié)能監(jiān)察整改名單、嚴重失信主體名單等；

4.滿足國家標準《節(jié)水型工業(yè)園區(qū)評價導則》（GB/T 43477）要求，且水效指標為領先水平；

5.新建、改建、擴建建設項目時依法實施節(jié)水“三同時”“四到位”制度；

6.建立節(jié)水管理制度，規(guī)模以上重點企業(yè)有配套的節(jié)水措施。

三、遴選程序

（一）申請。省級工業(yè)和信息化主管部門組織本地區(qū)符合要求的企業(yè)和園區(qū)，按照自愿參與原則，于2026年6月30日前通過“工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展管理平臺”（https://green.miit.gov.cn）分類填報水效領跑者申請報告（見附件1、2），并上傳相關佐證材料。2024年水效領跑者名單內(nèi)的企業(yè)、園區(qū)，可直接將申請材料提交至省級工業(yè)和信息化主管部門審核。鼓勵有關行業(yè)協(xié)會向省級工業(yè)和信息化主管部門推薦本行業(yè)符合要求的企業(yè)。

（二）初審。省級工業(yè)和信息化主管部門對本地區(qū)企業(yè)、園區(qū)申請進行初審，評選出省級節(jié)水標桿企業(yè)、園區(qū)，征求同級水行政、發(fā)展改革、市場監(jiān)管主管部門意見后進行公告，并于2026年7月31日前通過“工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展管理平臺”將申請報告、推薦表（附件3）等材料報送工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司。

（三）復審。工業(yè)和信息化部會同水利部、國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局通過資料審查、專家評審等方式組織復審，遴選確定2026年重點用水企業(yè)、園區(qū)水效領跑者名單并公示。必要時組織第三方機構(gòu)或?qū)＜疫M行現(xiàn)場核驗。

（四）發(fā)布。工業(yè)和信息化部、水利部、國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局聯(lián)合公告發(fā)布2026年重點用水企業(yè)、園區(qū)水效領跑者名單，有效期為兩年（本年度及下一年度）。

四、保障措施

鼓勵地方結(jié)合現(xiàn)有資金政策支持節(jié)水技術改造項目。落實促進工業(yè)綠色發(fā)展的產(chǎn)融合作專項政策，發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺作用，引導金融機構(gòu)為相關企業(yè)、園區(qū)提供擔保、信貸等綠色金融支持。充分發(fā)揮相關行業(yè)協(xié)會、節(jié)水服務企業(yè)、節(jié)水裝備企業(yè)等作用，為企業(yè)提供節(jié)水診斷、節(jié)水技術改造等服務。加強對水效領跑者的動態(tài)化管理，對不符合水效領跑者條件的予以撤銷，三年內(nèi)不得再次申報。各省級主管部門加大對水效領跑者的宣傳力度，廣泛宣傳先進經(jīng)驗，帶動全行業(yè)水資源集約安全利用水平整體提升。

聯(lián)系方式：

工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司：010-68205358

水利部全國節(jié)約用水辦公室：010-63204453

國家發(fā)展改革委環(huán)資司：010-68505846

市場監(jiān)管總局計量司：010-82261794

附件：1.企業(yè)水效領跑者申請報告.docx

2.園區(qū)水效領跑者申請報告.docx

3.重點用水企業(yè)、園區(qū)水效領跑者推薦表.docx 

 

工業(yè)和信息化部辦公廳

水利部辦公廳

國家發(fā)展改革委辦公廳

市場監(jiān)管總局辦公廳

2026年4月24日