一個(gè)項(xiàng)目在決策階段，特別是在一些大型建設(shè)工程里，常常需要編制項(xiàng)目建議書(shū)與可行性研究報(bào)告。很多客戶對(duì)于項(xiàng)目建議書(shū)與可行性研究報(bào)告十分困惑，認(rèn)為編制項(xiàng)目建議書(shū)就是在編制可行性研究報(bào)告，其實(shí)項(xiàng)目建議書(shū)并不等同于可行性研究報(bào)告，它們之間既有區(qū)別有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。


首先，編寫(xiě)階段不同

從名稱中就可以看出，項(xiàng)目建議書(shū)是就某一具體新建、擴(kuò)建等項(xiàng)目提出的項(xiàng)目的建議文件，是對(duì)擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想， 它主要供項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)做出初步?jīng)Q策。而可行性研究報(bào)告是對(duì)擬建項(xiàng)目實(shí)施可行性進(jìn)行全面科學(xué)的研究論證。

由此可以看出，項(xiàng)目建議書(shū)的編制是位于可行性研究報(bào)告之前的，可行性研究報(bào)告是以已批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)和一定深度的設(shè)計(jì)方案為編寫(xiě)依據(jù)的。一個(gè)項(xiàng)目要獲得政府扶持，首先必須先有項(xiàng)目建議書(shū)，項(xiàng)目建議書(shū)通過(guò)篩選通過(guò)后，再進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究，可行性研究報(bào)告經(jīng)專家論證后，才可最后審定。

其次，研究?jī)?nèi)容與編制深度不同

項(xiàng)目建議書(shū)是對(duì)初步選擇的項(xiàng)目進(jìn)行研究，決定是否需要進(jìn)行下一步工作，主要考察建議的必要性和可行性，內(nèi)容上只要求一個(gè)大概的輪廓，內(nèi)容概略簡(jiǎn)潔， 屬于定性性質(zhì)的研究；而可行性研究報(bào)告則需對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面深入的技術(shù)、 經(jīng)濟(jì)、社會(huì)分析論證，對(duì) 多方案進(jìn)行比較，推薦最佳方案，或者否定該項(xiàng)目方案并提出充分的理由，為最終決策提供可靠依據(jù)。

因此，可行性研究報(bào)告編制從內(nèi)容上是對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)的充實(shí)、完善，并進(jìn)行更加詳盡科學(xué)的定量論證過(guò)程。

再次，編制依據(jù)資料不同

項(xiàng)目建議書(shū)是一種定性研究，其編制依據(jù)主要是國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和行業(yè)、地區(qū)規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)政策，以及 有關(guān)的自然資源條件和生產(chǎn)布局狀況。而可行性研究報(bào)告由于全面深入論證的特點(diǎn)決定，其編制依據(jù)不僅僅需要已批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)，還需要項(xiàng)目 文件詳細(xì)的設(shè)計(jì)資料以及其他數(shù)據(jù)資料。

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最后，兩者投資估算的精度要求不同

項(xiàng)目建議書(shū)的投資估算一般根據(jù)國(guó)內(nèi)外類似已建工程進(jìn)行測(cè)算或?qū)Ρ韧扑?，誤差準(zhǔn)許控制在20%以上，可行性研究報(bào)告必須對(duì)項(xiàng)目所需的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行比較詳盡精確的計(jì)點(diǎn)，誤差要求不應(yīng)超過(guò)10%。

項(xiàng)目建議書(shū)編制時(shí)由于缺乏詳細(xì)的設(shè)計(jì)方案，往往投資估算是根據(jù)以往類似工程進(jìn)行對(duì)比推算，可允許的誤差相對(duì)較大，但一般不應(yīng)超過(guò)30%；而可行性研究報(bào)告必須對(duì)項(xiàng)目所需的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行比較詳盡精確的計(jì)點(diǎn)，誤差要求不應(yīng)超過(guò)10%。