各市數(shù)據(jù)資源局、各市財政局：

現(xiàn)將《安徽省數(shù)據(jù)要素改革發(fā)展專項資金管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

安徽省數(shù)據(jù)資源管理局
安徽省財政廳

2026年3月27日

（此件公開發(fā)布）

安徽省數(shù)據(jù)要素改革發(fā)展專項資金管理辦法

第一章  總則

第一條為規(guī)范和加強省數(shù)據(jù)要素改革發(fā)展專項資金使用管理，充分發(fā)揮專項資金的激勵引導(dǎo)作用，推動數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深化公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用若干舉措的通知》、省政府年度鞏固拓展經(jīng)濟穩(wěn)中向好政策舉措，以及《安徽省省級財政專項資金管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條安徽省數(shù)據(jù)要素改革發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金），是指根據(jù)零基預(yù)算改革要求及預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，由省財政統(tǒng)籌安排專項用于支持數(shù)據(jù)要素改革發(fā)展的資金。

第三條專項資金的管理和使用遵循聚焦重點、注重績效、規(guī)范透明、激勵引導(dǎo)的原則。

第二章  管理職責(zé)

第四條專項資金由省數(shù)據(jù)資源局和省財政廳共同管理，分別履行下列管理職責(zé)：

（一）省數(shù)據(jù)資源局負責(zé)編制專項資金年度預(yù)算，研究專項資金年度重點支持方向；負責(zé)項目申報、評審等工作，加強評審專家管理，提出資金分配方案；開展日常監(jiān)管、監(jiān)督檢查及績效管理，指導(dǎo)做好項目管理工作。

（二）省財政廳負責(zé)審核資金年度預(yù)算及重點支持方向，根據(jù)資金分配方案下達預(yù)算指標和績效目標，組織開展財政重點績效評價和財會監(jiān)督工作。

（三）市級數(shù)據(jù)資源部門負責(zé)本地區(qū)項目申報、初審、監(jiān)管、績效等項目管理相關(guān)工作，市級財政部門負責(zé)本地區(qū)項目資金撥付、財會監(jiān)督等預(yù)算管理相關(guān)工作。

第三章  支持范圍和方式

第五條  專項資金支持范圍主要包括：

（一）數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)，支持數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理等制度建設(shè)；

（二）數(shù)據(jù)要素市場培育，支持數(shù)據(jù)要素合規(guī)高效流通交易，促進優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)產(chǎn)品進場交易，培育數(shù)據(jù)流通服務(wù)機構(gòu)和第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)等；

（三）數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，支持市場主體加強數(shù)據(jù)匯聚治理、開發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)品、創(chuàng)新數(shù)據(jù)應(yīng)用場景等；

（四）數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持數(shù)據(jù)企業(yè)培育和數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、園區(qū)、公共服務(wù)平臺等發(fā)展載體建設(shè)；

（五）數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新，支持數(shù)據(jù)科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，以及數(shù)據(jù)領(lǐng)域重點創(chuàng)新平臺建設(shè)等；

（六）數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點支持數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等；

（七）城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持各市構(gòu)建城市智能中樞，深化感知體系建設(shè)，打造綜合性重大場景、行業(yè)領(lǐng)域集成式場景、高價值小切口場景；

（八）國家及省委、省政府確定的其它重點工作。

第六條省數(shù)據(jù)資源局會同省財政廳根據(jù)國家及省相關(guān)工作部署，結(jié)合實際情況，確定年度資金重點支持方向，明確資金支持事項、支持對象、支持方式等。

第七條專項資金采取對下轉(zhuǎn)移支付方式，在預(yù)算額度內(nèi)實行項目法分配使用。

第八條專項資金應(yīng)當專款專用，不得用于下列支出：

（一）行政事業(yè)單位的基本支出，如基本工資、津貼、補貼、績效等人員支出；

（二）水電費等日常公用支出；

（三）平衡本級預(yù)算支出；

（四）樓堂館所建設(shè)、辦公場所改（擴）建、裝修等支出；

（五）交通工具、通訊設(shè)備的購置及運行支出；

（六）其他與專項資金使用范圍不相符的支出。

第四章  項目申報及評審

第九條  項目按照主體申報、市級初審、專家評審、涉企核查、集體決策、結(jié)果公示的程序進行。免申即享類項目直接進入涉企核查環(huán)節(jié)。

第十條  省數(shù)據(jù)資源局根據(jù)專項資金年度重點支持方向，結(jié)合項目實際，及時下發(fā)申報通知并在“皖企通”發(fā)布。

第十一條  符合申報條件的項目單位，按照屬地原則，根據(jù)項目申報通知，在規(guī)定時間內(nèi)向市級數(shù)據(jù)資源部門申報，并對申報材料的真實性負責(zé)。

第十二條  市級數(shù)據(jù)資源部門負責(zé)匯總本轄區(qū)申報材料并進行初審，審核后按程序上報省數(shù)據(jù)資源局。

第十三條省數(shù)據(jù)資源局對申報材料進行復(fù)審，組織專家評審。省數(shù)據(jù)資源局結(jié)合實際建立評審專家?guī)?，健全專家管理辦法，加強對入庫專家思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德品行、專業(yè)素質(zhì)能力等審核，實行專家隨機抽取制度和回避制度，確保評審專家與入庫專家在數(shù)量上保持合理比例。

第十四條  涉企核查、集體決策依據(jù)相關(guān)規(guī)定辦理。

第十五條  按程序確定支持的項目，除涉及保密要求外，由省數(shù)據(jù)資源局向社會公示不少于5個工作日。公示期間如有異議反映，由省數(shù)據(jù)資源局調(diào)查核實后按規(guī)定予以處理。

第十六條  按照“先謀事、再排錢”原則，省數(shù)據(jù)資源局根據(jù)年度預(yù)算安排和公示結(jié)果編制項目經(jīng)費分配方案，按程序報省財政廳。

第五章  資金撥付及使用

第十七條省財政廳根據(jù)省數(shù)據(jù)資源局提交的專項資金分配方案，按照預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定，及時將經(jīng)費下達相關(guān)市。

第十八條市級財政部門會同數(shù)據(jù)資源部門按照項目經(jīng)費下達文件，及時將資金撥付到相關(guān)項目單位。專項資金撥付嚴格按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。涉及向企業(yè)撥付的惠企政策獎補資金，應(yīng)當通過“皖企通”發(fā)布政策服務(wù)、實施兌付。

第十九條項目單位收到資金后，應(yīng)當細化資金使用目標并上報市級數(shù)據(jù)資源部門，嚴格按照資金支持范圍使用，確保?？顚Ｓ谩?/span>

第六章績效管理

第二十條市級數(shù)據(jù)資源部門會同財政部門強化績效目標管理、績效運行監(jiān)控，對本地區(qū)資金使用情況開展績效評價，形成評價報告并報省數(shù)據(jù)資源局。

第二十一條省數(shù)據(jù)資源局對專項資金實施全過程預(yù)算績效管理，根據(jù)評價結(jié)果落實相應(yīng)舉措，對資金使用效益不高的企業(yè)納入黑名單管理，不得參與下一年度項目申報。

第二十二條省財政廳根據(jù)工作需要組織開展財政重點績效評價，加強績效評價結(jié)果應(yīng)用，績效評價結(jié)果作為完善數(shù)據(jù)要素改革發(fā)展政策內(nèi)容、預(yù)算安排的重要參考。

第七章監(jiān)督檢查

第二十三條省、市數(shù)據(jù)資源部門和財政部門應(yīng)當加強專項資金監(jiān)督管理，有效防范風(fēng)險，不斷提升資金管理的規(guī)范性、安全性、有效性。在專項資金管理使用過程中，應(yīng)當嚴格執(zhí)行專項資金管理有關(guān)制度規(guī)定，對各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，及時制定整改措施并落實。

第二十四條  項目單位承擔(dān)專項資金真實申報、合規(guī)使用和有效管理的主體責(zé)任。嚴格按照國家有關(guān)財務(wù)、會計制度的規(guī)定進行賬務(wù)處理，并自覺接受人大、紀檢監(jiān)察、審計、財政、數(shù)據(jù)資源部門的監(jiān)督檢查。對違反國家法律、法規(guī)和本辦法的行為，以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取專項資金的，將收回相關(guān)資金，依法追究相應(yīng)責(zé)任。

第二十五條省、市數(shù)據(jù)資源部門和財政部門及其工作人員、資金使用單位及個人，在資金申報、審核、使用等環(huán)節(jié)存在違反本辦法規(guī)定以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。

第八章  附則

第二十六條  本辦法由省數(shù)據(jù)資源局、省財政廳負責(zé)解釋。

第二十七條  本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期3年。